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媒体关注 | 一“心”一“意”守护公益

【字号:    】        时间:2022-09-01      

  本网讯(通讯员 蒲芹彦)日月其迈,岁率更新,检察公益诉讼制度迎来全面实施五周年,而我进入本院第二检察部成为一名公益诉讼办案人员也已三年。三年来,眼观检察人员的奋辑笃行,耳听社会各界的褒贬评判,我切身感受到公益诉讼是如何向党和人民表达着自己的“心意”。

  牢记使命,履职尽责彰显检察机关的全心全意 

  为民办事蕴含一份诚心。

  “村里的水库到处都是垃圾,那可是我们的水源地,谁来清理?”

  “有人把病死猪露天扔弃到山林里马路边,恶臭熏天,谁来管管?”

  公益诉讼办案人员常常会收集到老百姓们的各类“抱怨”,带着群众的急难愁盼,我们从案头走到田间地头,切身感受着当地老百姓们的无奈与苦恼。

  去年七月,有群众反映在公路边的山林里发现了被露天扔弃的病死猪,我们马上赶往现场开展调查,盛夏的天气里,办案人员们都被冲天的臭气熏得几欲作呕。

  “这个问题不仅影响了周边老百姓生活,还存在动物疫情风险,必须在最短的时间内解决。”

  检察官决定马上立案并组织公开听证会议,适用诉前磋商程序快速办理,督促行政机关尽快履职,仅用时两天就完成了病死猪消毒深埋处理、人畜病情排查、宣传指导等工作。再次赶赴现场时,该处恶臭消散,山间又恢复了往日的清新。

  从生态资源到食药安全,从英烈保护到安全生产,公益诉讼案件领域涉及到千家万户的切身利益,本院开展公益诉讼工作以来,一直注重倾听老百姓们的心声,想群众之所想,急群众之所急,用心用情解决人民群众的烦心事、揪心事,将“抱怨”逐一化解。

  案件办理彰显一份匠心。

  今年四月,在办理清坪镇小村乡杨某某等人非法捕捞水产品案件时,眼看着大雨将至,为避免死鱼被冲走无法固定证据,我们马上赶赴现场。初春微凉,我们冒着暴雨在深山中涉溪而上,衣发皆湿,但好在及时完成了现场查勘和证据固定。

  杨某某等人是否构成刑事犯罪?小河流域生态资源被严重破坏,如何修复?当地老百姓和村委会的诉求如何满足?办案人员将诸多问题掰直捋顺、一一化解。经过部门案件研讨,与县公安局、农业农村局开展多次交流研判,并向州检察院汇报请示,最终认为本案不构罪,决定对违法行为人进行行政处罚,并通过增殖放流的形式修复被破坏的生态。

  在本院的督促下,行政单位对违法行为人进行了处罚,并联合开展了增殖放流,为唐崖河放流了价值136400元的种蛙和鱼苗。

  公益诉讼开展调查取证、制发检察建议、督促各方履职、进行诉前效果评价、提起公益诉讼,都体现着办案人员们的认真钻研,臻于至善。

  跟进监督需得一份恒心。

  开展“回头看”,评估行政单位履职情况和问题整改效果是每一起案件的必经环节。

  2020年4月,本院就一养殖场存在环境污染和非法占地问题提出检察建议后,多次通过座谈推进会议等形式开展跟踪,督促行政单位履职尽责。但直至2021年8月“回头看”时,发现该养殖场仍在经营,并且场院内正在新建储蓄池。本院决定以刚性手段督促行政单位尽职履职,于当月向咸丰县人民法院提起了行政公益诉讼。12月,县法院开庭审理该案。

  程序虽完成,但检察办案不应一诉了之。为避免当事人因案受损,检察官力求平衡公益保护和个人诉求,多次组织行政单位和当事人进行协商。在检察机关的积极推动下,行政单位与当事人达成了搬迁协议。至2022年2月的清晨时分,挖掘机驶入了养殖场院内,不一会儿,三栋违法建筑被拆除。案件办理近两年,终于将这片自然保护区上的“顽疾”连根拔除。

  栉风沐雨,上山下乡,正是检察官们办理每一起案件的苦心孤诣,让天更蓝、水更清。

  协调联动,磋商座谈实现司法行政的同心合意 

  公益诉讼工作刚开展时,难免遇到行政单位的不理解、不配合,甚至认为我们在“添麻烦”。检察官们一直坚持耐心进行沟通协调、释法说理,向各单位介绍公益诉讼“公益之诉、督促之诉、协同之诉”的职能定位,共同商讨问题整改方案。如今,来到各单位,迎接我们的更多是笑颜、理解与认同。

  “公益诉讼补足了我们的监管盲区,对我们行政单位而言,既是监督,也是保护。通过检察院,我们的很多工作也更好开展了。”

  “检察院组织召开磋商会议是很好的形式,在听证会上,我们各抒己见,也促使多个单位形成监管合力,能够更好更快地解决问题。”

  通过磋商座谈、建立机制等方式,本院构建起与行政单位之间协作联动的桥梁,实现了司法行政的“一谋即合”。

  发挥实效,公益保护收获社会各界的称心满意 

  “感谢检察院,家门口的垃圾清理干净了,村里的水库也更清澈了,老百姓们的日子过得更好了。”

  “以前确实不知道自己的行为影响恶劣,现在在检察院的协调下,我顺利搬迁了养殖场,既保障了自己的经济来源,又保护了乡亲们的绿水青山。”

  “检察院的同志经常来关心工业园区的生产和建设情况,并嘱咐我们注意疫情防控和安全生产,帮助我们企业树立起了绿色生产、合法经营的理念。”

  一件件个案的办理,积累的是一声声如潮好评。听证员在参与磋商会议后,对公益诉讼的办案方式和成果表示赞许;人大代表视察本院时,对公益诉讼工作予以充分肯定,称赞本院办案有强度、做法有温度;县领导进行了肯定性批示:“县检察院主动作为,靠前监督,成效明显,请继续发扬”……五年来,社会各界的幸福感和满意感正是我们的所思所求。

  “益”心为公,五年中踔厉奋发,五年后初心如磐,我更加深刻而坚定地认识到公益诉讼的本质和目标:在岁月悠长中守山河无恙。